A Városi Egészségügyi és Jóléti Program felülvizsgálata

Ez a jelentés a Nemzetközi Tudományos Tanács (ISC)[1] „Urban Health and Wellbeing: A Systems Approach” című munkaprogramjának független félidős formatív felülvizsgálatát dokumentálja. Ezt a 2014-ben alapított programot jelenleg az Egyesült Nemzetek Egyeteme Nemzetközi Globális Egészségügyi Intézete (UNU-IIGH) és az InterAcademy Partnership (IAP) társszponzorálja, és jelentős pénzügyi támogatást nyújt a Xiamen-i Kínai Tudományos Akadémia (CAS) is. , Kína.

Mivel a felülvizsgálat célja ennek a tízéves programnak a következő szakaszának tájékoztatása, a felülvizsgálati testület céltudatosan a növekedés és az irányvonal kritikus területeinek meghatározására összpontosította munkáját.

Kulcsfontosságú leletek

• A bíráló bizottság általános értékelése szerint a Nemzetközi Programiroda (IPO) ambiciózus „tudományos tervet” és lenyűgöző irányítóbizottságot, valamint helyi házigazdákat dolgozott ki.
• Az első körülbelül három évben az IPO számos kihívással szembesült a tervben meghatározott céljainak és célkitűzéseinek teljesítése során. Ezek a kihívások, amelyek minden új IPO esetén várhatók, a nyelvvel és a személyzettel kapcsolatos kérdésektől az elvárások egyértelműségéig terjednek. A bíráló testület azon a véleményen van, hogy a program alapötlete – szakpolitikai szempontból releváns kutatások előállítása – ambiciózus volt, és a korlátozott források miatt alapos újragondolást igényel a továbblépésről. A kutatási projektek koordinálására vonatkozó terv nem valósult meg.

ajánlások

A vizsgálóbizottság megfontolt véleménye szerint a program nem halad az eredeti tudományos tervben megfogalmazott célok elérése felé. Logikus következő lépésként a felülvizsgálati panel a következőket javasolja:

• Az IPO vezetésének a CAS-szal és az irányítóbizottsággal együttműködve kell dolgoznia a tudományos terv felülvizsgálatán annak érdekében, hogy a célok és célkitűzések relevánsak, megvalósíthatóak és elérhetőek legyenek.
• Az IPO-t nyomatékosan ösztönzik egy logikai modell és/vagy mérési mérőszámok (pl. kulcsfontosságú teljesítménymutatók) létrehozására, amelyek a napi műveletek kormányaként és értékelési keretként is szolgálhatnak.

A felülvizsgálati testület azt is határozottan hiszi, hogy a program kellő erővel rendelkezik ahhoz, hogy a megfelelő személyzeti intézkedések végrehajtását követően a következő és utolsó szakaszában lehetővé tegye a csökkentett, célzott hatást.

[1] A Nemzetközi Tudományos Tanács (ISC) 2018-ban jött létre a Nemzetközi Tudományos Tanács (ICSU) és a Nemzetközi Társadalomtudományi Tanács (ISSC) egyesülését követően. Ez a jelentés az egyesülés előtt készült; ahol releváns, a neveket frissítettük, hogy tükrözzék, hogy az ISC társszponzora a programnak 2018 júliusától kezdődő hatállyal.

A Nemzetközi Tudományos Tanács (ICSU) stratégiai terve (2006–2011) az emberi egészséget új kutatási prioritásként jelölte meg, azzal a céllal, hogy „biztosítsa, hogy az egészségügyi szempontokat megfelelően figyelembe vegyék a jövőbeni tevékenységek tervezése és végrehajtása során. a tudományos szakszervezetek és az interdiszciplináris testületek vonatkozó erősségeire építve.”

Annak pontosabb meghatározása érdekében, hogy az ICSU miként járulhat hozzá az emberi egészség tudományához, 2006-ban egy hatóköri csoportot hoztak létre. A hatóköri csoport feladata az volt, hogy mérlegelje az ICSU közösségén belül már kidolgozás alatt álló egészségügyi kezdeményezéseket, és azonosítson további területeket vagy megközelítéseket, ahol az ICSU hozzáadott értéket teremtenek ezekhez a kezdeményezésekhez.

A hatókörrel foglalkozó csoport megállapította, hogy az ICSU számos tudományos szakszervezete és interdiszciplináris testülete már 2002-ben megkezdte az egészség és a jólét tudományával kapcsolatos kezdeményezés kidolgozását. 2007-ben pedig az Earth Systems Science Partnership, amely összefogta az ICSU globális környezeti változásait. programokat, közzétett egy tudományos tervet a globális környezeti változásról és az emberi egészségről. Ezzel egy időben az ICSU Afrikai Regionális Irodája elemzést végzett a kontinens egészségügyi kutatási igényeiről. Ezek a kezdeményezések a modern városi humánökológia és számos káros egészségügyi hatás kockázata közötti kapcsolatok iránti növekvő tudatosságot és érdeklődést tükrözik mind a politika, mind a kutatás területén.

Az ICSU tudományos közösségével folytatott konzultációt követően 2008-ban új tervezési csoportot hoztak létre, amely a hatókör meghatározásában megfogalmazott elképzeléseket továbbítja. Az eredmény egy jelen tudományos terv, amely egy innovatív elvi keretet javasol mind a meghatározó tényezők, mind az egészség és a jólét megnyilvánulási formáinak többtényezős jellegének figyelembevételére a globális városi lakosság körében. A konkrét kutatási projektek ösztönzése mellett a városi egészséggel és jóléttel foglalkozó új tudományos program (UHWB) a következőkre összpontosít:

• Új módszertanok kidolgozása és az adatigények és tudáshiányok azonosítása.
• A tudományos kapacitás kiépítése és erősítése.
• A kommunikáció és a kapcsolattartás megkönnyítése.

Ennek során az UHWB program tevékenységei a következőket célozzák:

• Az emberi egészség és jólét rendszerszemléletű megközelítésének népszerűsítése a változó városi környezetben a tudósok és a döntéshozók körében.
• Az emberi egészséggel és jóléttel kapcsolatos kutatási kapacitás megerősítése változó városi környezetben rendszerszemléletű megközelítéssel.
• Támogatja az emberi egészséget és jólétet szolgáló finanszírozási rendszerek megközelítését a változó városi környezetben.
• Növelje a városi egészséggel és jóléttel kapcsolatos problémák megértését tudományágak és ágazatok között.
• Közvetítsen tudományos és technológiai szövetségeket a városi egészséget és jólétet szolgáló intelligens technológiai megoldások megvalósítása érdekében.
• Befolyásolja a nemzetközi menetrendet a városi egészségügyi kezdeményezések bevonása érdekében.

A programvégrehajtás „standard” ICSU-modelljével összhangban ezeket a tevékenységeket egy erre a célra létrehozott nemzetközi, interdiszciplináris tudományos bizottságnak és a hatékony végrehajtás biztosítására létrehozott IPO-nak kellett felügyelnie és irányítania. Ezt 10 éves kezdeményezésnek tervezték, hogy elegendő idő álljon rendelkezésre a városi egészséggel és jóléttel foglalkozó kutatói és politikai közösségek számára a rendszerelemzési megközelítések elfogadására.

2011-ben az ICSU közgyűlése jóváhagyta az „Egészség és jólét a változó városi környezetben: rendszerelemzési megközelítés” című új globális kezdeményezés terveit. 2014-ben a kínai Hsziamenben nyitották meg az IPO-t, amelynek a CAS Városi Környezetvédelmi Intézete (IUE) adott otthont, amely az interdiszciplináris tudományos ismeretek fejlesztésének, cseréjének és kommunikációjának központja.

Az UHWB program a Nemzetközi Tudományos Tanács globális tudományos programja és interdiszciplináris testülete, amelyet az UNU-IIGH és az IAP támogat. IPO-jának a CAS IUE ad otthont Xiamenben, Kínában.

A program víziója a generálás szakpolitikai szempontból releváns alapján a tudás rendszerszemlélet az fog az egészségi állapot javítása, az egészségi egyenlőtlenségek csökkentése és a a globális városi lakosság jólétének javítása. A program célja, hogy a tudományos és politikai közösségekre építsen, és szinergiákat hozzon létre velük, a lakosság egészségére összpontosítva, és foglalkozzon az emberi egészség és jólét rendszerszintű meghatározóinak kritikus fontosságú, de még nem megfelelően tanulmányozott perspektívájával.

A program a jövő egészséges városait olyan integrált komplex rendszerekként képzeli el, amelyek fenntartható módon biztosítják a lakosság egészségét és jólétét anélkül, hogy veszélyeztetnék a bolygó egészségét.

Ennek a tudományos programnak a céljai a tervezőcsoport jelentésében (ICSU 2011) javasolt struktúrát tükrözik:

1. Kutatási projektek támogatása és koordinálása nagy hatású tudományos eredmények generálásával; azáltal, hogy lehetővé teszi a tájékozottabb döntéshozatalt a városi egészségügyben és jólétben érintett különböző érdekelt felek számára; valamint a városi környezetben az egészséggel és a jóléttel kapcsolatos rendszerszemléletű megközelítések kialakítása az interdiszciplináris kutatás virágzó és releváns területeként.
2. Módszertanok kidolgozása, adatigények azonosítása olyan innovatív rendszermódszertanok és megközelítési javaslatok révén, amelyek alkalmazhatók a városi környezet egészségének és jólétének sajátos kihívásaira; a különböző folyamatban lévő és tervezett megfigyelési és nyomon követési kezdeményezéseket megalapozó és befolyásoló adatszükségletek azonosításával; valamint harmadik kutatási tanulmányok új, nyíltan elérhetővé tehető adatainak azonosításával.
3. Kapacitásépítés és -erősítés a tudományos kapacitás kiépítésével és a városi egészséggel és jóléttel kapcsolatos kutatások rendszerszemléletű kutatásához szükséges interdiszciplináris platformok támogatásával; a politikai döntéshozók és gyakorlati szakemberek kapacitásának kiépítése a városi egészséggel és jóléttel kapcsolatos tudományos kutatások rendszerszemléletű megértéséhez; a hálózatok létrehozásának elősegítése a kutatási, üzleti és civil társadalmi közösségekben, amelyek rendszerszemléletű megközelítést alkalmaznak a városi egészséggel és jóléttel kapcsolatban; valamint a városi egészséggel és jóléttel kapcsolatos kutatási, vállalkozói és civil részvételi tevékenységek iránt érdeklődő hallgatók és fiatal tudósok számának bővítésével, olyan rendszermegközelítések alkalmazásával, amelyek a politikai szempontból lényeges kérdésekhez kapcsolódnak.
4. Új ismeretek közlése: promóció és tájékoztatásvirtuális fórum létrehozásával, amely hivatkozási pont a tudományos közösség és más érdekelt felek számára; a kutatók és más érintett felekkel folytatott interakció és együttműködés előmozdításával konferenciákon és műhelytalálkozókon keresztül; és az eredményeket több érdekelt fél számára elérhetővé teszi olyan releváns formátumban, amely lehetővé teszi azok könnyen megértését.

A globális környezeti, gazdasági és társadalmi változások kontextusában talán nincs olyan feltűnő jelenség, mint az urbanizáció. A világ népességének több mint fele már most városi helyeken él. A városi életstílus és a városi feltételek növekvő sokfélesége nemcsak új társadalmi hierarchiákat és kulturális szabályokat hozott létre, hanem új szerepeket is teremtett az egészségügyi rendszerek számára, valamint az egészségügyi és egyéb erőforrásokhoz való hozzáférés és a városok közötti kereslet megváltozott mintáit. Az urbanizáció egyszerre jelent lehetőséget és kockázatot, valamint új kihívásokat jelent azok számára, akik az emberi egészség és jólét védelmével és előmozdításával foglalkoznak. A közelség előnyökkel és hátrányokkal egyaránt jár – az agglomeráció és a méretgazdaságosság, de a zsúfoltság és az intézményi túlterheltség okozta gazdaságtalanság is.

A városok központi szerepet játszottak az Új Városi Menetrendben, a Fenntartható Fejlesztési Célokban és a 2030-ig szóló Fenntartható Fejlődési Menetrend egyéb mérföldkőnek számító elemeiben lefektetett fenntartható jövő biztosításában. A gazdasági, társadalmi és környezeti átmenet három pillére leginkább a városokon belül valósítható meg, amelyek a globális GDP 75%-át és a globális szén-dioxid-kibocsátás 75%-át adják, és a városi szintű szereplők egyre fontosabb szerepet játszanak a globális és regionális ügyekben.

A tudománynak szerepe van a fenntarthatósági átmenet katalizálásában is, és hatékony partnere lehet a politikai szereplőknek és a döntéshozóknak. Meg kell erősíteni és elő kell segíteni azokat az utakat, amelyeken a tudomány befolyásolhatja a politikát és támogathatja a változásokat.

Az urbanizációs megatrend (hetente 1.5 millió emberrel bővül a globális városi népesség, és ennek a növekedésnek 90%-a afrikai és ázsiai országokban megy végbe) hatalmas követelményeket támaszt majd az infrastruktúrával, a szolgáltatásokkal, a munkahelyteremtéssel, az éghajlattal, a környezettel és a jólétekkel szemben. -lény. A régóta fennálló tudásteremtő gépezetek, mint például az Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) vállalták a városi kihívásokat. De ehhez a globális városi átalakuláshoz többléptékű és többdimenziós megközelítésre van szükség.

Összességében az UHWB program nagyon messze van átfogó céljaitól. A bírálók azt sugallják, hogy rövid távon egy olyan rendszerre van szükség, amely a tevékenységek rangsorolását és ezzel párhuzamosan azt az érzést jelenti, hogy a korlátozott erőforrásokat hol lehet a legjobban alkalmazni. Ezenkívül célzottabb megközelítésre van szükség a részvételhez – a partnerekkel, más kutatókkal, politikai döntéshozókkal és a civil társadalommal. A programnak a tudományos bizottságán keresztül egy stratégiaibb és célzottabb munkaterv kidolgozásán kell dolgoznia.

A bírálók elismerik, hogy az IPO jelentős erőfeszítéseket tett a kutatási pályázatok megírására és a tudományos üléseken való részvételre annak érdekében, hogy elérje a kutatási projektek koordinálásának célját. Ennek az erőfeszítésnek azonban nagy része opportunista, semmint stratégiai jellegű, és a Tudományos Bizottságnak határozottabb útmutatást kell adnia arra vonatkozóan, hogy hová kell költeni az energiát, mivel az erőforrások korlátozottak.

Az adatszükségletekhez szükséges módszerek kidolgozásának célját továbbra is teljesíteni kell. Tudományos bizottságának bevonásával a program szilárd alapot épített ki az aktív rendszertudományi kutatók laza „hálózatának” létrehozásával. A következő öt évben lehetőség nyílik ennek a hálózatnak a bővítésére és megerősítésére.

A program a kutatás „koordinációs” céljának eléréséért is küzdött. Ez több okból is kihívást jelent: korlátozott erőforrások (személyzet); nyelvi kérdések; az ügyvezető igazgató munkaleírása (azaz az időnek csak 20%-át kell kutatási tevékenységekre fordítani); valamint a Tudományos Bizottság feladatmeghatározása (vagyis nem a program kutatási eredményeinek generálása). Ezekkel a megszorításokkal nehéz belátni, hol készülnek eredeti kutatások.

A program a „rendszerszemléletű megközelítés” népszerűsítésén dolgozott – amint azt a különféle műhelyek és értekezletek példázzák, amelyeken az ügyvezető igazgató aktívan részt vett. Azonban a korlátozott erőforrások és az a tény, hogy a programnak nem sikerült kommunikációs tisztviselőt toboroznia, a program tevékenységeinek népszerűsítése nem volt olyan hatékony, mint azt várták. Pragmatikusabb megközelítésre van szükség a továbbiakban, amely arra ösztönzi az IPO titkárságát, hogy külső erőforrásokat generáló hibrid működésben végezzen, ugyanakkor elősegíti és elősegíti mások – azaz külső partnerek – kutatási tevékenységét.

A program pozitív elköteleződése a Nemzetközi Városi Egészségügyi Társasággal (ISUH), és különösen annak éves kongresszusa ideális lehetőséget kínál arra, hogy megtaláljuk a bázist az akadémikusok bevonására, és elősegítsük a rendszertudósok új generációjának fejlődését. Sőt, a kiváló Tudományos Bizottság vezetésével lehetőség nyílik a terület bővítésére speciális folyóiratszámok, valamint a rendszertudomány élvonalába tartozó témákhoz kapcsolódó, nemzetközileg kiadott szerkesztett monográfiák (például az ISUH folyóirata) megjelentetésével.

A hálózatban már szereplő rendszertudományi kutatók megerősítése, formalizálása, előmozdítása, támogatása és hasznosítása kiemelt figyelmet kell, hogy kapjon. A fő cél az kell, hogy legyen, hogy e kutatók szakértelmét kihasználják a rendszertudósok következő generációjának képzésében a rendszertudomány élvonalbeli területén. A rendszertudósok formális hálózatának létrehozása – különösen a pályafutásuk elején és közepén lévő akadémikusok, akik képesek előmozdítani az egyéni kutatásokat és közzétenni az új eredményeket – elősegíti a program aktívabb portfóliójának biztosítását.

Tekintettel a Kínában végbemenő gyors urbanizációra és arra, hogy a program ott található, elszalasztott lehetőség lenne, ha nem törekednének rendszerkutatói hálózat kialakítására az országban. A fogadó szervezetnek, az IUE-nek kulcsszerepet kell és kell játszania e hálózat létrehozásában, népszerűsítésében és elősegítésében, amelynek fejlesztését egy hazai tudományos bizottság felügyeli.

Az UHWB program az IPO munkatársaiból (az ügyvezető igazgató és adminisztratív asszisztens a cikk írásakor; nincs tudományos tiszt vagy kommunikációs tiszt) és a Tudományos Bizottság munkatársaiból áll. A Tudományos Bizottság meghatározza a program prioritásait és végrehajtási stratégiáját, kidolgozza a politikát és érdekképviseleti szerepet tölt be. Ez magában foglalja az ügyvezető igazgatóval való együttműködést az IPO által irányított vagy azon keresztül koordinált programtevékenységek lebonyolításához szükséges további pénzeszközök megszerzésében. A program a fogadó intézmény – a Kínai Tudományos Akadémia Városi Környezetvédelmi Intézete – infrastruktúrájában működik, amely belső szolgáltatásokat és pénzügyi támogatást nyújt, az intézmény és a fogadó ország belső szabványos működési eljárásai szerint működik.

Valójában a program túl kicsi ahhoz, hogy kidolgozott irányítási struktúrát indokoljon. Ugyanakkor úgy tűnik, hogy a szerepek és a felelősségek ütköznek egymással. Az ügyvezető igazgató számára komoly kihívást jelent a nemzetközi program egymással versengő prioritásai a kínai kutatóközponton belüli elhelyezkedésével szemben; valamint a kutatási tevékenységekre szánt idő korlátozása (azaz 20%). Meg kell oldani az e feszültségek leküzdésére irányuló erőfeszítéseket, tisztázni kell az elvárásokat, hogy mi érhető el a szerep korlátai között.

Ezt a pontosítást a tudományos bizottság által lebonyolított stratégiai tervezési értekezletnek megfelelően kell végrehajtani annak érdekében, hogy a program küldetését, jövőképét és cselekvési terveit a végső szakaszra összpontosítsák. A 2019-es Nemzetközi Városi Egészségügyi Konferencia, amelynek a program társházigazdája, ideális platformot biztosít ezeknek a megbeszéléseknek, valamint eszközt biztosít a program kapacitásépítő és hálózatfejlesztési tevékenységeinek megvalósításához.

Hazai kutatási program kidolgozása anyanyelvi társigazgató vagy társigazgató, valamint posztdoktori ösztöndíjasok és doktoranduszok támogatásával legalább két módon segítheti a kezdeményezést. Nagyobb támogatást nyújtana az ügyvezető igazgatónak egy nemzetközi program létrehozására irányuló erőfeszítéseiben – a hallgatók pedig profitálhatnak egy hatalmas kutatói hálózat megnyitásából (a Tudományos Bizottságon keresztül). És támogatná a hálózatok fejlesztését Kínán belül, miközben egy hazai kutatási programot hoz létre, amely a városi egészségre és jólétre összpontosít a rendszertudomány szemüvegén keresztül.

A tudományos bizottság szerepét és feladatait felül kell vizsgálni. Nyilvánvaló, hogy egyes funkciókat nem az eredeti feladatmeghatározásnak megfelelően töltöttek be. A tudományos bizottságnak az ügyvezető igazgatóval együtt felül kell vizsgálnia saját működését és feladatkörét, és segítenie kell az ügyvezető igazgatót egy új stratégiai és tudományos cselekvési terv kidolgozásában, amely releváns, megvalósítható és elérhető a program hátralévő időtartama alatt. . A tudományos bizottságnak rendszeresen felül kell vizsgálnia a program előrehaladását a fő teljesítménymutatók alapján.

Az értékelő testület elismeri, hogy sok finanszírozást, forrást és jóindulatot fordítottak a jelenlegi UHWB-program tervezésére, fejlesztésére és adminisztrációjára. Ez az érintett személyek elismerése, és az értékelő testület tudomásul veszi a fogadó intézet által eddig és a program következő szakaszában nyújtott nagylelkű finanszírozást és természetbeni támogatást.

A program a fogadó intézmény – a CAS IUE – infrastruktúrájában működik, amely belső szolgáltatásokat és pénzügyi támogatást nyújt, az intézmény és a fogadó ország belső szabványos működési eljárásai szerint működik. Mindazonáltal annak ellenére, hogy hajlandóak vagyunk egy olyan nemzetközi programhoz, mint ez a mostani, néhány gyakorlati probléma kizárja a program teljes körű végrehajtását Kínában.

Például az IPO személyi állománya komoly probléma és jelentős hiányosság volt. A program nehezen tudott felvenni egy tudományos tisztet (a poszt 18 hónapja betöltetlen volt a cikk írásakor) és egy kommunikációs tisztet – ezt a pozíciót a program sikere szempontjából kulcsfontosságúnak tartották, de a program kezdete óta betöltetlen maradt. program. Több interjút is lefolytattak a kiválasztott jelöltekkel, akik máshol jobb kilátásokra hivatkozva elutasították az ajánlatot.

A meghirdetett tudományos tiszti szerepkör kimondja, hogy doktori fokozatra van szükség, és az idő 50%-át kutatásra fordítják. Ez egy lehetséges oka annak, hogy a jelöltek elutasítják: a poszt nem kínál megfelelő lehetőséget a PhD-szintű jelölteknek kutatásaik előmozdítására. Megfontolandó a mester szintű (több éves tapasztalattal rendelkező) munkatársak alkalmazása, a beosztási leírás további átdolgozása.

A felülvizsgálati testület felismeri az ügyvezető igazgató kihívásait, aki nem anyanyelvi beszélő, és alapvető személyzet nélkül dolgozik. A testület javasolja egy Co-director modell kipróbálását, amelynek középpontjában az IPO-hoz kapcsolódó hazai kutatási program fejlesztése áll (ami kapcsolattartási pontot és felügyeletet biztosít a helyben toborzott kutatóknak). A társigazgatói szerep a jelenlegi ügyvezető igazgatói szerepkör kiegészítésében is segíthet, ügyelve a felelősségi körök megkettőzésének elkerülésére.

Az ajánlás megfogalmazásakor a bíráló testület tudatában van annak a kihívásnak, hogy az IPO megfelelő hozzáférést kapjon a pénzügyi és emberi erőforrásokhoz a nemzetközi tudományos együttműködés gyorsan változó finanszírozási környezetben. Az IUE-n belüli aktív hazai kutatási program létrehozása elvileg lehetőséget kínál a kritikus tömeg kialakítására, a helyi intézményi igények kielégítésére, valamint az UHWB program nemzetközi céljainak kiegészítésére. Az IUE például a legjobb helyzetben van ahhoz, hogy nemzetközi kutatókat vonzzon az UHWB programmal való együttműködésre, és külön kutatási projektek finanszírozására. Egy ilyen modell felülmúlja a programnak a helyi kontextustól való elszigeteltségét, és elősegíti az IUE más kutatóival és kollégáival való szorosabb együttműködést.

Összességében a program sikerességét biztosító működési mechanizmusnak olyan új modellen kell alapulnia, amely több hallgatót és kutatót vonz be az intézetbe. Ez beágyazná a programot az IUE-be, és lehetővé tenné számára, hogy hasznot húzzon az ott végzett kutatásokból. Ez a modell nagyban hozzájárulna a program fenntarthatóságának biztosításához a jelenlegi élettartamon túl is.

Az UHWB program az érdekeltek és partnerek széles hálózatát építette ki, és kapcsolódott be velük – a különféle rendezvények, workshopok és konferenciák révén, amelyeken részt vettek vagy részt vettek. A hosszú távú stratégiai partnerségeket azonban még formalizálni kell.

A program megkezdte a munkakapcsolatok kialakítását számos más ICSU programmal és testülettel. Például az ügyvezető igazgató szerepet játszik a Future Earth Knowledge Action Network három hálózatában (egészségügyi, városi és kockázati). Minden Future Earth Knowledge Cselekvési Hálózat különböző fejlődési szakaszban van, amit a program befolyásolni tudott. A program a közelmúltban megkezdte az ICSU regionális irodáival való együttműködést és együttműködést, és terveket dolgozott ki a városi egészségügyi modell különböző regionális perspektíváira vonatkozóan, amelyek a szakpolitikák felé irányulnak. Ismét hiányzik a formális partnerség a program működésében, ami azt jelenti, hogy a konkrét eredményeket és tevékenységeket még meg kell valósítani.

A program jelenlegi szponzorai (UNU-IIGH, ICSU és IAP) mind jól együttműködnek a programmal, és sok intellektuális támogatást nyújtanak. Az ICSU azon dolgozik, hogy a programot magas szintű ENSZ-politikai szférákba helyezze (mint például a quitói Habitat III konferencia), valamint az UNU-IIGH a Kuala Lumpur-i Városi Világfórumon. A társszponzorok támogatása azonban nem jellemző a szervezet felső szintjén, és nehéz átérezni a program stratégiai fontosságát a támogató szervezetek számára.

A közelmúltban azonban az IAP elkezdte használni a programot, hogy megmutassa tagságának (amely főleg orvosi/tudományos alapú) az egészség és a városi környezet közötti kapcsolat messzemenő fontosságát. Ennek eredményeként az IPO ügyvezető igazgatója felkérést kapott, hogy mutassa be a programot az IAP Közgyűlésén. Ez oda vezetett, hogy az IAP nagyobb jelentőséget és hangsúlyt fektetett az egészséget a fenntartható fejlődéssel összekapcsoló egyéb tevékenységeire (például a One Health tevékenységeire).

Az UNU-IIGH a közelmúltban stratégiai felülvizsgálaton esett át; ezért még nem látható, hogy a program hogyan illeszkedik az UNU-IIGH új stratégiai irányába. A program az írás idején szoros kapcsolatban áll az új vezetéssel.

Szintén a cikk írásakor az ICSU egyesül a Nemzetközi Társadalomtudományi Tanáccsal (ISSC), és tudományos tevékenységének jövője még nem határozható meg. Az ISSC bevonása és a társadalomtudomány bevonása azonban jól illeszkedik az UHWB program céljaihoz, így valószínűleg az egyesülés megerősíti annak tudományos alapjait. A programnak még meg kell határoznia a munkakapcsolatokat az ezen a területen működő kulcsfontosságú nemzetközi szervezetekkel – mint például az Egészségügyi Világszervezettel és a Wellcome Trust-tal –, de a jövőbeli stratégiai megbeszélések inkább ezeknek a nagy szereplőknek a működésére fognak összpontosítani.

A stratégiai tervezés részeként, amely meghatározza a program küldetését és jövőképét, valamint azt, hogy mit lehetne elérni a meglévő erőforrásokon belül, törekedni kell azon stratégiai partnerek azonosítására, akikkel a programnak együtt kell működnie. Ennek világos célkitűzéseket kell tartalmaznia a partnerség által elérni kívánt kívánatos eredményekkel kapcsolatban. Az ilyen célok elősegítenék az erőfeszítések rangsorolását, és szűrőt biztosítanának, amelyen keresztül áttekinthetőek a közelgő lehetőségek. A potenciális partnerek közé tartozhatnak a politika (nemzetközi és belföldi Kínában) szereplői, valamint a tudományos szféra. Rendkívül fontos, hogy a partnerségek magukban foglalják az ICSU azon regionális irodáit, amelyek a városi egészségügyet prioritásként kezelik. Ez lehetővé tenné, hogy a program a prioritást élvező globális régiókban működjön, szinergiákat biztosítva és a program hatását felerősítve. A kiindulópont azokkal a regionális irodákkal való együttműködés lesz, amelyek a fent említett gyorsan növekvő régiókban találhatók.

Jelenleg a szereplők széles hálózata ellenére, amellyel együttműködött, az UHWB-program nehezen tudott befolyást gyakorolni tevékenységére. A kommunikáció problémásnak bizonyult, főleg amiatt, hogy a titkársági szerepkör a program kezdete óta betöltetlen. Jelenleg egy gyakornok segíti az ügyvezető igazgatót a program weboldalainak frissítésében. Ez azonban egy rövid távú stratégia, és egy kommunikációs tiszt alkalmazása lehetővé tenné, hogy a program sokkal stratégiaibb módon működjön.

A program elszigetelődik a helyi környezettől, ezért Kínában javítani kell a láthatóságot. Szükséges, hogy az ügyvezető igazgató és a tisztek kapcsolatba lépjenek a helyi és kínai belföldi kormányzati tisztviselőkkel és tudósokkal. Szükséges továbbá a program kulcsfontosságú kiadványainak lefordítása (kínai és angol nyelvű) a hatás növelése és a kommunikáció elérhetőbbé tétele érdekében.

Ezek az erőfeszítések a világos stratégiai irányvonal mellett lehetővé teszik, hogy a program működésében és a források felhasználásában sokkal célzottabb legyen.

A Tudományos Bizottság szerepe
A fent említettek szerint a felülvizsgálati testület határozottan arra ösztönzi a Tudományos Bizottságot, hogy:

Tekintse át saját feladatkörét és tevékenységeit az IPO-val kapcsolatosan.
Felügyelje a tudományos terv felülvizsgálatát.
Olyan stratégiai terv kidolgozása és végrehajtásának nyomon követése, amely prioritást ad a tevékenységeknek és tartalmazza a fő teljesítménymutatókat.
Ennek során csekély hozzáadott értéket jelent, ha azokra az országokra/régiókra összpontosítunk, ahol az integrált kutatás már erős. A kutatásban és a képességekben a fő hiányosságok inkább Ázsia, Afrika és Dél-Amerika gyorsan urbanizálódó részein vannak. Tekintettel arra, hogy a regionális irodák jelentős érdeklődést mutattak az UHWB-vel való együttműködés iránt, az IPO-nak és a Tudományos Bizottságnak erre kell építenie, és törekednie kell e partnerségek megerősítésére.

Stratégiai tervezés
A fent említettek szerint a felülvizsgálati testület határozottan arra ösztönzi a Tudományos Bizottságot, hogy az ügyvezető igazgatóval együtt dolgozzon a tudományos terv felülvizsgálatán annak biztosítása érdekében, hogy a célok és célkitűzések stratégiaiak, relevánsak, megvalósíthatók és elérhetőek legyenek az UHWB-program fennmaradó időtartama alatt.

Ennek során a felülvizsgálati testület azt javasolja, hogy az IPO készítsen stratégiai tervet, amely logikai modellt és/vagy mérési mérőszámokat (pl. kulcsfontosságú teljesítménymutatókat) tartalmaz, amely a napi műveletek kormányaként, valamint értékelési keret.

Ajánlások a Nemzetközi Tudományos Tanácsnak
A felülvizsgálati testület azt javasolja, hogy az ISC támogasson egy olyan irányítási modellt, amely lehetővé teszi társigazgató kinevezését. Ennek a társigazgatónak a feladata lenne a városi egészséggel és jóléttel foglalkozó hazai kutatási program kidolgozása (beleértve a posztgraduális és posztdoktori programok kidolgozását), valamint az IPO, az IUE és más hazai érdekelt felek közötti szorosabb kapcsolatok elősegítése.

A felülvizsgálati testület arra is ösztönzi az ISC-t, valamint a Tudományos Bizottságot, hogy támogassák az IPO-t a szükséges személyzet felvételében.

Tekintettel az urbanizáció és a városi egészségügy globális fontosságára, a felülvizsgálati testület bátorítja a program hosszú távú támogatását a globális színtéren, valamint a program és koncepcióinak a globális politikai színtéren való folyamatos áthidalását.

• Rövidítések listája:
• CAS Kínai Tudományos Akadémia
• IAP InterAcademy Partnership
• ICSU Nemzetközi Tudományos Tanács
• IPO Nemzetközi Programiroda
• ISC Nemzetközi Tudományos Tanács
• ISSC Nemzetközi Társadalomtudományi Tanács
• ISUH Nemzetközi Városi Egészségügyi Társaság
• IUE Városi Környezetvédelmi Intézet
• UHWB Városi egészség és jólét
• UNU-IIGH Egyesült Nemzetek Egyeteme Nemzetközi Globális Egészségügyi Intézet
• A panel tagjainak áttekintése:
• Susan Elliott, Waterloo Egyetem
• Stewart Lockie, Tudományos Tervezési és Felülvizsgálati Bizottság, ICSU
• Billie Giles-Corti, RMIT Egyetem
• Carmencita Padilla, Fülöp-szigeteki Egyetem
• Chen Weiqiang, Kínai Tudományos Akadémia

• Az interjúalanyok listája:
• Jose Siri, vezető kutató Fellow, UNU-IIGH
• Peter McGrath, IAP koordinátor
• Montira Pongsiri, a Cornell Egyetem tudományos főmunkatársa
• Eulalie Ruan, adminisztrációs asszisztens, IPO
• Sharizad Dahlan, az ICSU Ázsia–Csendes-óceáni regionális irodájának tudományos tisztviselője
• Manuel Limonta, az ICSU Latin-Amerika regionális irodájának igazgatója
• Yong-Guan Zhu, igazgató, IUE, CAS
• Jieling Liu, gyakornok és PhD-jelölt, Lisszaboni Egyetem
• Victor Abass, PhD kandidátus és weboldal karbantartás, IUE
• Franz Gatzweiler, igazgató, UHWB program
• Philippa Howden-Chapman, az UHWB program tudományos bizottságának elnöke
• Fumiko Katsuga, Global Hub igazgatója, Future Earth Japan
• Susan Parnell, professzor, Afrikai Városok Intézete
• Carlos Dora, Egészségügyi Világszervezet
• Heide Hackmann, vezérigazgató, ISC (2018 júliusától); Ügyvezető igazgató, ICSU (2018 júliusáig)
• Jo Ivey Bouffford, a New York-i Orvostudományi Akadémia elnöke
• Qunli Han, a katasztrófakockázatokkal foglalkozó integrált kutatási program ügyvezető igazgatója
• Pascale Allotey, igazgató, UNU-IIGH

Referenciák
ICSU. 2011. Egészség és jólét a változó városi környezetben: rendszerelemzési megközelítés. Egy interdiszciplináris tudományos terv: egy ICSU tervezőcsoport jelentése. Párizs, ICSU.