Eredetileg megjelent LSE blogok, Licenc alatt CC BY 4.0
Egy ENSZ magas szintű szakértői csoport ajánlásokat fogalmazott meg a haladás mérésének újragondolására, túllépve a bruttó hazai termék (GDP) mérőszámán. A csoportot az ENSZ főtitkára hozta létre az ENSZ-ben folytatott széleskörű kormányközi tanácskozások után, amelyek a 2024-es Jövőpaktumban csúcsosodtak ki. A paktum számos intézkedési pontjának egyike olyan mutatók kidolgozása volt, amelyek kiegészítik és túlmutatnak a GDP-n. De mi indította el ezt?
Már 1934-ben Simon Kuznets, a modern GDP és nemzeti számvitel megalkotója, figyelmeztetést adott ki azóta a világ nagyrészt figyelmen kívül hagyta: „Egy nemzet jóléte aligha következtethető ki a nemzeti jövedelem méréséből.” Több mint kilenc évtizeddel később a GDP továbbra is az a domináns lencse, amelyen keresztül a kormányok és a nemzetközi intézmények értékelik a haladást, elosztják az erőforrásokat és érvelnek a szakpolitika mellett.
A valóságban a GDP csak a pénzáramlást méri. Összesíti a tranzakciókat, de nem tudja megragadni, hogyan oszlik el a vagyon, kinek az élete javul, vagy milyen környezeti költségek keletkeznek. A GDP logikája szerint az erdőirtás ugyanúgy előrelépésnek számít, mint a közegészségügybe való befektetés. Eközben a társadalom legértékesebb hozzájárulásai közül néhány, mint például a fizetetlen gondozói munka, láthatatlan marad. A GDP nyomon követheti a gazdasági tevékenységet, de nem képes mérni azt, hogy mi alakítja az emberi jólétet.
Miközben a GDP növekedése továbbra is a haladás evangéliuma, az egyenlőtlenség megnőtt, és a közintézményekbe vetett bizalom összeomlott. A GDP-központúság vitathatatlanul súlyosbította az elmúlt évtizedek válságait: a COVID-19 világjárványt, a klímavészhelyzetet és a munkaerőpiacok technológiai zavarait. A GDP-n túlmutató, nemzetközileg elfogadott haladásmutatók létrehozásának jelenlegi folyamata ezért egy nagyon szükséges, sürgős, de törékeny lehetőség a GDP csapdájából való kitörésre.
Az ENSZ GDP-n túlmutató magas szintű szakértői csoportja által készített, mérföldkőnek számító jelentés, melynek címe Számítunk, ami számít: Iránytű a haladáshoz az emberek és a bolygó számára, amelyet a múlt hónapban tettek közzé, és a haladás alternatív vízióját kínálja: az igazságos, befogadó és fenntartható jólétet. A jelentés harmincegy új, javasolt mutatóból álló irányítópultot javasol a GDP „kiegészítésére és túlmutatására”, beleértve olyan gazdasági mutatókat, mint az egy főre jutó háztartások rendelkezésre álló jövedelme, környezeti elemeket, mint például az ország üvegházhatásúgáz-kibocsátása és a levegőben lévő szálló por szintje, valamint a jóllét társadalmi mutatóit, mint például a magány érzékelése. A mutatók kiindulópontot jelentenek egy szélesebb körű intézkedéscsomaghoz, amely alátámasztja a különböző szinteken zajló politikai erőfeszítéseket.
A jelentés kormányközi tárgyalási folyamatot indított el, Guyana és Spanyolország kormányainak közös közreműködésével az ENSZ Közgyűlése keretében, amelynek célja új paraméterek meghatározása a nemzeti és globális politikai döntéshozatal számára. első informális konzultáció egyértelművé tette, hogy gondos irányításra lesz szükség ahhoz, hogy a folyamat hatásos és szakpolitikai szempontból releváns maradjon, a meglévő erőfeszítések megkettőzése vagy feldarabolása nélkül. A fenntartható fejlődési célok megvalósítását célzó keretrendszerről szóló, 2027 szeptemberére tervezett tárgyalások megkezdésével a GDP-n túl folyamat erősebb statisztikai alapot biztosíthat a gazdaságpolitikai döntéshozatalhoz, amely az emberek és a bolygó javát szolgálja.
A jelentés egyik ajánlása a főbb összefoglaló mutatók továbbfejlesztése, amelyeket a politikai döntéshozók könnyebben megértenek. Ezek madártávlatból mutatják be az előrehaladást, szemben a javasolt összetett mutatókkal. Céljuk, hogy átláthatóan és szigorúan rögzítsék az előrehaladás fő dimenzióit, építve a szakértői csoport által kezdeményezett munkára. Fontos, hogy minden olyan tudományos bizottság, amelyet egy ilyen összesített mutató kidolgozására létrehoznak, a perspektívák és ismeretek széles skálájáról merítsen be ismereteket, beleértve a társadalomtudományokat és más tudásrendszereket, például az őslakosok tudását.
A csoport válasza évtizedeknyi kutatásra, valamint a haladás mérésére irányuló nemzeti és nemzetközi erőfeszítésekre támaszkodik jelentésében, beleértve a fenntartható fejlődési célokon keresztüli haladást is. A kormányközi folyamat elindítása lendületet adott annak, hogy elő kell mozdítani a konvergenciát ebben a szakpolitikai hatást célzó munkában.
Bár a közgazdászok és statisztikusok továbbra is a GDP-n túli technikai folyamatok középpontjában állnak, a GDP korlátai egyértelművé teszik, hogy a közgazdaságtan önmagában nem képes megragadni az emberi jólét állapotát. Ezt szem előtt tartva a javasolt, a társadalomtudományokat támogató mutatók magukban foglalják a békét, az emberi jogokat, a bolygó stabilitását, az egészségügyet, a munkát, az oktatást, a biztonságot és a társadalmi kohéziót. A keretrendszer kifejezetten generációkon átívelő, nemcsak arra szolgál, hogy megragadja, hogyan működnek a társadalmak ma, hanem arra is, hogy nyomon kövesse, vajon amit építünk, az fennmarad-e a jövő generációi számára.
Az ilyen kvalitatív mutatók beépítése teret nyit az olyan területekről származó betekintések és technikai újítások előtt, mint a szociológia, a pszichológia és az antropológia, amelyek a jóllét számos dimenziójának megértésével foglalkoznak, a társadalmi kohéziótól és a kulturális jelentéstől kezdve a bizalomig és a közösségi hovatartozásig. Az episztemikus keret kiszélesítése az őslakos és helyi ismeretek bevonásával lehetővé tenné a jóllét szempontjából központi jelentőségű kontextuális és tapasztalati meglátások beépítését is.
Ezek a tudományágak és tudásrendszerek együttesen lehetőséget kínálnak arra, hogy mérhető mutatókat kapcsoljunk a megélt társadalmi valósághoz. Az olyan mutatók megtervezéséhez, amelyek egyszerre értelmesek és technikailag és logisztikailag nem túl bonyolultak, innovációra és valódi inter- és transzdiszciplináris együttműködésre van szükség. Ehhez kreativitásra, tudatos befogadásra és időre van szükség. Ha a nemzetközi folyamat teret tud biztosítani, és nyitott az ilyen erőfeszítésekre, az eredmények messzemenő hatással lehetnek arra, hogyan értjük és mérjük azt, ami valóban számít az emberiség és a bolygó jóléte szempontjából.
Továbbra is fennállnak mind technikai, mind politikai kihívások. Nehéz feladat lesz konszenzust elérni a jóllétet reprezentáló mérőszámok halmazáról anélkül, hogy elveszítenénk a fontos dimenziókat (különösen a nehezen megragadható szubjektív dimenziókat), kockáztatnánk az átfedéseket, homályos és túlságosan összetett számításokra hagyatkoznánk, és számos nemzeti kontextusban statisztikai kapacitásbeli kihívásokkal szembesülnénk.
Egy új mérőszám globális szintű bevezetése irányítási kihívásokat is jelent. A jelentésnek az országok közötti átnyúló hatásmutatókra vonatkozó ajánlása, valamint az elsősorban a hazai és szubnacionális haladásra összpontosító irányítópult-mutatók tovább bonyolíthatják a konszenzusépítést.
A globális gazdaság továbbra is mélyen beágyazódott a GDP-központú folyamatokba és eredményekbe, és a jelenlegi légkör, amelyet az erősödő geopolitikai verseny, a folyamatos konfliktusok és a szétesett szövetségek jellemeznek, csak súlyosbítja ezeket a nyomásokat.
Mégis van lendület. A negyedik Nemzetközi Fejlesztésfinanszírozási Konferencián elfogadott sevillai kötelezettségvállalás kifejezetten a fenntartható fejlődés akadályaként nevezi meg a kedvezményes finanszírozásra, a hitelminősítésekre és az adósság fenntarthatóságára vonatkozó, GDP-központú szabályokat. A Spanyolország, az OECD, az UNCTAD és a SEGIB által 2025-ben elindított, több mint harminc ország által támogatott Globális Szövetség a GDP-n Túlról kötelezi a pénzügyminisztériumokat, a statisztikai hivatalokat és a multilaterális fejlesztési bankokat, hogy a GDP-n túli új keretrendszereket a gyakorlati döntéshozatal részévé tegyék. Kiegészítő kezdeményezések, beleértve a Útiterv a szegénység felszámolására a növekedésen túl és a Nemzetközi Egyenlőtlenségi Testület további lendületet is adhat.
Amint a jelentés megjegyzi, e menetrend megvalósításához számos érdekelt fél fellépésére van szükség. A kormányközi folyamatnak továbbra is befogadónak és nyitottnak kell lennie a tudományos információkra. A kormányoknak be kell építeniük a jólléti mutatókat a politikai döntéshozatalba, és meg kell erősíteniük a mögöttük álló adatrendszereket. Az ENSZ-nek és a nemzetközi intézményeknek össze kell hangolniuk a globális jelentéstételt, a finanszírozást és a végrehajtási támogatást. A nemzetközi statisztikai szervezeteket felkérik majd a mutatók finomítására és a főbb mérési hiányosságok megszüntetésére, különösen az alacsony kapacitású környezetben. A közintézményeken túl az akadémiai szféra, a civil társadalom, a magánszektor és a média is szerepet játszik az innováció, az elszámoltathatóság és a változás iránti közkedveltség előmozdításában.
Az elkövetkező hónapok döntő fontosságúak lesznek. Az előttünk álló tárgyalások minősége, az új ENSZ-főtitkár megválasztása, valamint az IMF és a Világbank éves ülései fogják jelezni, hogy ez a folyamat képes-e olyan kereteket létrehozni, amelyek valóban átalakítják a politikát, vagy csupán a jó szándékú, de meg nem valósított reformok hosszú irodalmához járul hozzá.
További információ a társadalomtudományi kérdésekről További információ az etikus kutatásról etikailag korlátozott politikai környezetben Tudjon meg többet arról, hogyan ad otthont Norvégia az ötödik Nemzetközi Poláris Év koordinációs irodájának, partnerségben a Koreai Köztársasággal és Chilével. Tudjon meg többet a csendes-óceáni vezetők és kutatók összefogásáról az élelmiszerrendszerek ellenálló képességének megerősítése érdekében a COP31 előtt 